Manifestation scientifique

L'équipe de recherche de la Division de Recherche : Villes et Territoires a débattu lors du séminaire interne intitulé : « L'accompagnement institutionnel des personnes défavorisées : résultats d'une enquête de terrain ». Ci-dessous le résumé du projet
<p>La réduction des inégalités sociales et la lutte contre la pauvreté ont toujours été des priorités des autorités publiques depuis l’indépendance de l’Algérie, que ce soit dans les discours officiels ou à travers les différentes mesures mises en place. Dans un premier temps, ces mesures faisaient partie des divers projets de développement lancés dans les années 1970, puis elles ont été progressivement réduites, voire totalement retirées par l’État au début des années 1980 avec la politique d’ouverture économique. La crise économique résultant de la baisse des revenus pétroliers et de la mise en œuvre du plan d’ajustement structurel n’a pas seulement aggravé la situation des populations défavorisées, elle a également révélé les effets de la crise sur les classes moyennes, touchées par l’insécurité de l’emploi et la baisse du pouvoir d’achat. Outre les poches de pauvreté existantes, la crise a accentué les inégalités sociales et économiques entre les régions.</p>
<p>La réflexion sur ce sujet s’appuie sur l’analyse de l’accompagnement institutionnel en faveur des populations défavorisées, à travers les structures existantes et les services spécifiques mis en œuvre par les directions de l’action sociale au niveau des wilayas.</p>
<p>Une de nos premières observations, qui mérite un approfondissement, est qu’au-delà du cadre organisationnel existant, les autorités publiques, par l’intermédiaire des directions de l’action sociale, déploient des efforts pour soutenir les personnes vivant dans des conditions précaires, souvent en fonction des circonstances et des ressources financières disponibles. Cela nous a conduit à conclure que les mesures mises en œuvre en faveur de certaines populations défavorisées sont loin de constituer une véritable politique sociale d’autonomisation visant à les sortir de la pauvreté et à les intégrer dans le marché du travail. La politique de traitement des problèmes sociaux de ces populations souffre d’un manque d’approche sociale intersectorielle, conçue pour agir sur les facteurs déterminant leur vulnérabilité. Ces déterminants ne se limitent pas aux conditions sociales et économiques, ou aux facteurs psychomoteurs liés au handicap, par exemple, mais incluent également les facteurs culturels, éthiques, politiques et législatifs qui aggravent la stigmatisation et l’exclusion sociale.</p>
<p>La perspective de réduction de la pauvreté se situe à l’intersection entre le développement des capacités (empowerment) à travers l’accompagnement institutionnel des personnes défavorisées, afin de les protéger de la précarité structurelle, et les politiques publiques visant la promotion sociale des populations désignées par les autorités comme « zones d’ombre » :</p>
<p>Comprendre le concept d’action sociale et sa distinction avec celui de solidarité. Quelle est la base conceptuelle de l’action et sa vision ? Quels sont les enjeux sociaux, économiques et politiques concernés ?</p>
<p>Identifier et analyser le cadre organisationnel de soutien et d’aide aux populations défavorisées.</p>
<p>Étudier la nature des bénéficiaires du système d’aide, comprendre leurs stratégies et analyser leurs perceptions du soutien social, afin de dresser une cartographie sociale des populations défavorisées.</p>
<p>Identifier les caractéristiques des décideurs et des travailleurs sociaux, ainsi que leurs représentations et positions.</p>
<p>Déterminer si l’action sociale constitue une partie intégrante d’une stratégie globale de politique publique visant l’inclusion durable des populations défavorisées, ou si elle se limite à un outil de gestion des problèmes sociaux en fonction des conditions sociales, économiques et politiques.</p>